加沙的未来正处于十字路口。它究竟是通过外部控制和依赖来重建，还是通过巴勒斯坦人的主权和自决来重建？

答案就在水面之下。加沙和巴勒斯坦拥有丰富的石油和天然气储备——价值超过500亿美元——但由于被占领而无法开采。

像特朗普政府“大信托”这样的模式，推迟主权，忽视这些资源财富，是被拒绝的。相反， 加沙复兴契约（GRC） 被提议。

GRC 是一个基于五大支柱的主权优先计划：
1. 主权优先：从第一天起就受到巴勒斯坦的控制。
2.资源民族主义：巴勒斯坦财富基金，为人民管理能源收入。
3. 有节制的发展：优先考虑住宅、学校和医院。
4. 居留权：就地重建社区，不强制搬迁。
5. 国际支持，而非控制：无附加条件的援助。

这是对未来的愿景：巴勒斯坦利用自身的能源财富来推动重建、经济自主和持久的尊严。

选择很明确：依赖还是主权。

以下是可下载的 PDF 格式的 GRC 执行摘要： https://contactproject.org/wp-content/uploads/2025/09/The-Gaza-Renewal-Compact-GRC.pdf

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全文如下：

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加沙的未来：从托管到自决

加沙复兴契约（GRC）：利用巴勒斯坦能源财富实现主权和重建

执行摘要

加沙——以及更广泛的巴勒斯坦领土——拥有丰富的未开发石油和天然气储量。据贸发会议估计，天然气储量约为122万亿立方英尺，石油储量约为1.7亿桶，按2017年价格计算，总价值达524亿美元。然而，占领和政治分裂阻碍了巴勒斯坦人利用这些财富。

《加沙复兴契约》（GRC）提出了一项焕然一新的战略：重建工作以巴勒斯坦的主权和经济自主为中心，这与“大信托”等导致巴勒斯坦依赖的模式截然不同。通过GRC，巴勒斯坦人可以直接拥有、管理和受益于他们的能源财富，从而推动从占领到自决的过渡。

1. 背景：加沙的战略能源财富

黎凡特盆地储量： 根据现代估计，可采储量为 122 万亿立方英尺（TCF）天然气和 1.7 亿桶石油，联合国贸易和发展会议估计其价值约为 524 亿美元——这对地区和平与发展来说是一笔潜在的意外之财。

加沙海洋油田： 仅加沙海洋海上气田就蕴藏着约 30 亿立方米天然气（约 1 TCF），一旦法律和开发障碍消除，可能产生 4 亿美元的收入，即 15 年内每年约 100 亿美元的收入。

在占领下，这些财富目前无法获取。伊拉克重建委员会将这些储备视为经济主权的基础，而非外部利润攫取的手段。

2. GREAT信托提案：错失良机

“大信托”概述了在美国主导的托管下实施的高投资重建模式（公共支出70亿至100亿美元，回报324亿美元），其中包括大型项目、迁移激励措施以及推迟巴勒斯坦主权。关键在于：

• 没有承认巴勒斯坦人对庞大能源储备的权利。
• 加沙有可能变成一个外部管理的区域经济飞地。
• 将主权置于“去极端化”之下，强化依赖性。

3. 加沙复兴契约（GRC）

以主权为先、以资源为中心的重建框架基于以下支柱：

• 主权第一
• 从第一天起，全部治理、能源权利和边境控制权就掌握在巴勒斯坦人手中。
• 资源民族主义
• 建立类似于挪威石油基金的巴勒斯坦国家财富基金（PNWF），以负责任和公平的方式管理天然气和石油开采的收入。
• 稳步发展
• 优先考虑住房、医疗、能源和教育，在开展大型项目之前利用提取收入来稳定社会。
• 留下来的权利
• 没有人口激励或重新安置——重建必须在原地重建社区，尊重巴勒斯坦人与其土地的联系。
• 国际支持，而非控制
• 向联合国和国际社会提供技术和财政援助，支持巴勒斯坦主导的决策，不附加任何与主权或迁移相关的条件。
  

4. GRC 的法律基础

联合国宪章和国际法： 巴勒斯坦人保留其资源和自决的权利（联合国大会 1803 年；国际法院沃尔意见；海牙章程；日内瓦第四公约）。

《联合国海洋法公约》权利： 加沙已核实的穆巴拉克海域和更广阔的黎凡特盆地储量属于专属经济区权利范围——巴勒斯坦国的承认将巩固这些法律主张。

5. 政策建议

巴勒斯坦领导层

• 根据《联合国海洋法公约》正式承认并宣布加沙的专属经济区；敦促联合国和盟友支持长期以来的管辖权主张。
• 在 GRC 下启动 PNWF，确保透明度、反腐败和包容性的收入分配。
• 批准《资源主权宪章》，确认资源财富永久造福所有巴勒斯坦人。
• 坚决拒绝重新安置政策，确保加沙重建的公共投资。

对于公民社会和侨民

• 倡导能源所有权叙述：从依赖到自给。
• 与全球资源权利运动（例如玻利维亚、纳米比亚）合作，建立团结和有效的治理原则。
• 建立民间主导的监督机制，确保资源收入的公平分配。

对于国际社会

• 承认巴勒斯坦主权（包括资源管辖权）并支持与 GRC 一致的计划。
• 为建立PNWF、可持续能源基础设施、资源权益的法律维护提供技术支持。
• 向以色列施压，要求其停止开采有争议的资源，并允许巴勒斯坦人进入加沙海洋。

即使增长前景乐观，加沙经济仍面临漫长的复苏过程，凸显了像 GRC 这样的转型经济战略的必要性。

6。 结论

加沙重建委员会为加沙提供了一个截然不同的愿景：一个植根于巴勒斯坦民族自决、经济自主和资源正义，而非外部强加托管的愿景。利用加沙已探明的天然气和石油储量——据估计，加沙盆地的储量价值524亿美元，加沙海洋公司自身就拥有4亿美元——可以成为主权、有尊严和可持续重建的基石。在依赖和主权之间做出选择从未如此清晰。

案例

• 联合国贸易和发展会议（UNCTAD）。“以色列占领给巴勒斯坦人民造成的经济代价：石油和天然气行业受阻。”联合国，2019年。 https://unctad.org/publication/economic-costs-israeli-occupation-palestinian-people-unrealized-oil-and-natural-gas

“专家称，获得承认的巴勒斯坦国可以开发有争议的天然气资源”作者：Patrick Wintour，《外交》杂志编辑，2025 年 7 月 20 日

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